Nieuwe PPWR-regels: Europese bureaucratie sloopt kleine webshops

Sinds 12 augustus 2026 is de Europese Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) van toepassing. Het doel is goed: minder verpakkingsafval, meer recycling en bedrijven laten meebetalen aan de verwerking van hun verpakkingen.

Ik sta achter dat principe. Maar voor kleine webshops die in veel EU-landen verkopen, is de uitvoering simpelweg onbetaalbaar. Zij moeten zich per land registreren, aangifte doen en aan lokale regels voldoen.

€7.000 uitgeven voor €127 aan recyclingbijdrage

Stel: een kleine webshop verstuurt 10.000 pakketjes per jaar, verspreid over alle 27 EU-landen. De recyclingbijdrage voor het verpakkingsmateriaal komt naar schatting uit op slechts €127 per jaar.

Daarbovenop zijn per land registraties en aangiftes nodig. In sommige landen kan daar zelfs een lokale vertegenwoordiger voor verplicht zijn. Op basis van de tarieven van Lizenzero kunnen de kosten voor 27 landen oplopen tot ongeveer €6.862 per jaar.

En dat zijn alleen de externe compliancekosten. Daarnaast moet een webshop deadlines, aangiftes en bewijsstukken bijhouden: jaarlijks vele uren extra administratie.

Zo kost het systeem extern bijna €7.000 per jaar, terwijl slechts €127 naar recycling gaat. De overige €6.862 gaat op aan administratieve verplichtingen.

De Kamer van Koophandel (KVK) bevestigt dat de verpakkingsregels ook voor kleine webshops gelden en dat EU-landen deze afzonderlijk uitvoeren, met eigen registraties en aangiftes. Precies dát maakt grensoverschrijdende verkoop voor kleine ondernemers zo kostbaar en complex.

Niet recycling is onbetaalbaar. Het systeem eromheen is dat voor kleine webshops wél.

Dit gebeurt nu al in de praktijk

De gevolgen van de nieuwe regels zijn voor kleine ondernemers geen theoretisch scenario meer. Ze zijn nu al zichtbaar.

In mijn eigen geval heeft Amazon aangegeven mijn verkoop in Zweden te staken vanwege de compliancevereisten rond verpakkingsverantwoordelijkheid. Daarmee verlies ik feitelijk toegang tot een Europese afzetmarkt. Een Nederlandse webshop die aan Europese consumenten wil verkopen, kan dus door nationale administratieve verplichtingen worden afgesneden van een ander EU-land.

Ik ben daarin niet de enige. Op Instagram zie ik inmiddels honderden ondernemers die aangeven dat zij hun verzending naar bepaalde EU-landen tijdelijk staken of beperken. Sommigen sluiten kleinere markten volledig uit, anderen wachten af totdat duidelijk is hoe de regels in de praktijk worden uitgevoerd en wat de kosten worden.

Dat betekent uiteindelijk ook minder keuze voor consumenten en een groter schaalvoordeel voor de grootste platforms.

Nieuwe regels geven grote bedrijven een voordeel

Voor grote bedrijven zijn zulke vaste kosten relatief klein, omdat ze over miljoenen bestellingen worden verdeeld. Voor een kleine webshop met maar een paar honderd bestellingen in een land, kunnen dezelfde kosten hoger zijn dan wat daar wordt verdiend.

Amazon biedt inmiddels betaalde EPR-diensten aan. Via EPR Pay on Behalf neemt Amazon verplichtingen over, tegen servicekosten bovenop de recyclingbijdrage. Daarmee is EPR voor Amazon niet alleen een verplichting, maar ook een verdienmodel.

Het gevolg kan zijn dat kleine webshops bepaalde EU-landen niet meer bedienen. Ook consumenten worden geraakt: minder keuze en minder toegang tot kleinere Europese winkels.

Eén Europese markt vraagt om één systeem

Dat kan eenvoudiger. Laat bedrijven betalen naar de hoeveelheid verpakkingsmateriaal die zij gebruiken, maar regel de administratie op Europees niveau.

Met één Europese registratie en één online loket hoeft een webshop slechts één keer door te geven hoeveel verpakkingsmateriaal naar ieder land is verzonden. Daarna kunnen de bijdragen over de lidstaten worden verdeeld.

Maak daarnaast eenvoudigere regels voor kleine ondernemingen. Wie maar een paar honderd pakketjes per jaar naar een land verstuurt, zou niet dezelfde administratie moeten hebben als een multinational met miljoenen zendingen.

PPWR in de media: bijdragen van Dave van Gunderwear

RTL Nieuws besteedde aandacht aan de gevolgen van de PPWR voor kleine webshops. Voor het artikel ‘Nieuwe verpakkingsregels zorgen voor problemen bij kleine webshops’ heb ik input geleverd. RTL verwijst daarin ook naar deze blog voor meer achtergrond.

Op donderdag 13 augustus 2026 sprak ik met Thomas van Zijl in BNR Zakendoen op BNR Nieuwsradio over de gevolgen van de PPWR voor kleine webshops. Het interview is terug te luisteren via Spotify vanaf 46:00.

Op zaterdag 22 augustus 2026 verscheen in De Telegraaf het artikel ‘Nieuwe verpakkingsregels bezorgen ondernemer Dave een bureaucratische nachtmerrie’, waarvoor ik ben geïnterviewd over de gevolgen van de PPWR voor kleine webshops. Het artikel stond die dag ook in de zaterdagkrant. Let op: het online artikel staat achter een betaalmuur.

Voor media en journalisten: wil je meer achtergrond, een reactie of een interview over de gevolgen van de PPWR voor kleine webshops? Neem dan via de contactpagina contact op.

Wil je dat dit verandert? Laat je horen

Dit raakt niet alleen ondernemers. Als kleinere winkels stoppen met leveren aan bepaalde EU-landen, krijgen consumenten minder keuze. Zowel ondernemers als consumenten kunnen daarom iets doen.

Ondernemers: geef via het Have Your Say-portaal van de Europese Commissie feedback over de werking van EPR-regelingen in de EU. Jouw ervaringen kunnen helpen om de regels eerlijker en werkbaarder te maken.

Consumenten: teken de petitie en laat zien dat je eerlijke en haalbare regels steunt. Minder kleine webshops op Europese markten betekent uiteindelijk ook minder keuze voor consumenten.

Steun EUMEM: EUMEM is een initiatief van ondernemers en andere betrokkenen dat zich inzet voor eerlijkere EPR-regels en een de-minimisdrempel voor micro-ondernemingen. Zo willen zij voorkomen dat de administratieve lasten en kosten van EPR-regels kleine bedrijven onevenredig hard raken. Volg EUMEM op Instagram en help hun boodschap verder te verspreiden.

Gunderwear is de in 2018 door Dave Verzijl opgerichte webshop voor premium herenondergoed, zwemkleding en clubwear van internationale merken, met klanten in Nederland, de rest van Europa en daarbuiten.

Dave van Gunderwear